還在煩惱科學園區法規嗎？新竹、台中、台南三科與六都地方法規2022異動懶人包下載

還在煩惱科學園區法規嗎？地方法規跟各部會法規標準不同無所適從嗎? 為何比起中央法規我們更應該關注地方法規，一次搞懂還能直接下載2022異動地方法規！
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地方法規的範疇為何？

憲法第107條、110條、111條以及憲法增修條文第9條訂明訂：地方自治為憲法所保障的制度。且依地方制度法第25條：直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，制定自治法規。

地方自治法規可為三大類：

　1.自治法規：可再細分為自治法規與自治規則，自治法規經「地方立法機關」通過，並由各該行政機關公布者，稱「自治條例」；自治法規由「地方行政機關」訂定，並發布或下達者，稱「自治規則」。

　2.委辦規則：地方行政機關經法律、地方自治條例或就自治事項依權職所制定，其名稱依據地方制度法第27條之規定可命名為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則

　3.自律規則：地方立法機關訂定，用來規律自我之內部規則（地方制度法第31條）

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地方法規與中央法規的差異是什麼？

除了我們知道的行政、立法及司法權力間的分立與制衡，為避免傳統權力分立原則因政黨政治運作所產生漏洞，中央與地方權力的垂直式劃分也相當重要。且地方自治制度可確保其制度反應地方民情之需要。

以科學園區法規為例，其母法為科學園區設置管理條例，延伸出子法科學園區設置管理條例施行細則，為因應各科學園區不同的需求、地方特性，衍生出不同的體系與規範，因此在稽核上需要注意的重點也不同。
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根據地方制度法第26條，若違反地方法規得處罰鍰並得規定連續處罰之。其他行政罰之種類限於勒令停工、停止營業、吊扣執照或其他一定期限內限制或禁止為一定行為之不利處分。也就是說若在地方法規上有疏漏，輕則罰鍰，重到停工都是有可能的。

尤其在某些規範上，地方的自治法規需要與中央法規相互對照，以較嚴謹的規範遵守之，以公共污水下水道系統放流水，水質項目及限值的規範為例，中央訂定的生化需氧量(附件14)為30-50毫克/公升(依流量決定)，高雄的公共污水下水道可容納排入之下水水質限值則訂定為450，較中央嚴格。
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由此可知，對環安、職安人員來說在遵守地方法規的挑戰在於法源四散，且上述案例是以六都的地方法規為例，若企業坐落於科學園區的話，還得遵守科學園區當地的法規，以南科為例，有環安法規、外貿法規、營建法規等等。

因此需要的法規可能散落於職安署、環保署、消防署、科學園區等等各大網站，不但查詢困難，若相關法規有異動也無法即時更新，加上上述提及的中央與地方法規嚴謹程度不一，接收異動後更需逐筆核對，對業務繁忙的環安衛人員來說無疑是一大挑戰。

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許多環安/職安人員常得用Google搜尋各政府單位的法規，在Excel重複複製貼上的動作，有鑑於此，我們特別開發了「法規雲」模組，彙整了各大產業會遇到的法規，將將四散的法源全部轉移到雲端平台，形成最完整的環安資料庫，讓環安衛人員可以一站式完成法規鑑別。

我們收錄了超過30萬筆的跨部會法規資料庫，其中地方法規包含六都（台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市）及三科（竹科、中科、南科）的地方法規，都可以一鍵搜索，包含環保署、消防署、勞動部、全國法規資料庫等，並支援多個驗證系統，還可以自訂規範，如供應鏈要求或內規等，達成超越法規的合規工具。

為了從源頭精準管理，法規雲每周都會自動更新法規，同時自動比對新法與舊法的異動之處，並以視覺化的方式呈現，讓人員可以馬上看到法規修改後的重點。
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參考資料

李進增(2020)。行政法。台灣：高點。
全國法規資料庫
行政院公報資訊網
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