WSP觀點/從無到有：臺灣能源轉型從探索到應用的精彩旅程

根據國際再生能源總署（IRENA）的定義，能源轉型是從基於化石燃料的生產和消費系統轉向「零碳」的過程，核心目標是減少與能源相關的二氧化碳排放，減緩氣候變遷。臺灣自2016年啟動能源轉型，以「減煤、增氣、非核、展綠」為發展方向，完整擘劃再生能源發展路徑及策略，設定2025年再生能源裝置容量達到29GW的政策目標，推動太陽能光電和離岸風電的佈局，並積極發展地熱、生質能、海洋能、氫能等前瞻能源。為明確指出能源轉型關鍵行動，政府於2022年3月及12月分別公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」及「12項關鍵戰略行動計畫」兩項政策，其中能源轉型包含三大策略、九項措施，詳細說明如圖一所示。 
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能源轉型在國際情勢快速變動下是重要目標，要能兼顧能源安全、綠色經濟、環境永續和社會公平等目標，推動能源轉型時社會各界也要一起參與和面對挑戰。故自2016年推動能源轉型起，經濟部能源署隔年啟動「能源轉型白皮書（以下簡稱白皮書）」撰擬，以公私部門共同協作之方式；更同時參考國際作法，於2021年進一步規劃能源轉型11項關鍵指標，以易懂並反映社會各界關切議題為原則，對外展現政府推動能源轉型具體成果，然而為了讓各界了解各項能源轉型推動進程，期能透過簡單易讀的能源轉型關鍵指標（以下簡稱關鍵指標），快速掌握能源轉型推動成果與趨勢，11 項關鍵指標兼顧代表性與易讀性，促進大眾了解能源轉型重點方案之成果與亮點，同時持續追蹤我國能源轉型成效。各項轉型指標之定義如圖二所示。 
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臺灣的能源轉型涉及多個方面的應用，以下將針對再生能源的發展、智慧電網的推動及節能減排措施三方面的面向進行探討，並依據經濟部能源署的白皮書說明2021年度執行情形來說明 

1. 再生能源 

• 太陽光電  

設置量及發電量已大幅成長，2017年累積設置量為1,768 MW，至2021年累計設置量為7,700 MW。此外，至2019年底已提前達成原先設定2025年屋頂型3 GW，於2020年底目標容量8 GW；地面型太陽光電則以一地多用為原則，優先推動具社會共識及無環境生態爭議場域，逐步推動12 GW。  

• 風力發電  

行政院經濟部說明，業於2017年6月1日通過「風力發電4年推動計畫」，規劃2020年陸域累計設置達814 MW、離岸累計設置達520 MW，合計共設置1,334 MW；2025年年陸域累計設置超過450架機組，累計裝置容量達1,200 MW，離岸累計設置約500-600架機組，累計裝置容量達3,000 MW，陸海域合計至少可達4,200 MW。 
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• 其他再生能源  

其他再生能源包含地熱發電、生質能及慣常水力等。地熱發電藉由獎勵補助措施，累計4.5 MW 商轉容量；生質能則持續透過示範獎勵推廣沼氣發電設置獲補助共8案計1,645 kW；水力發電因優良場址多已開發利用，近年改以小水力 (小於20 MW) 開發為主，約有小水力發電廠31案約166 MW。 

2. 智慧電網的推動 

台電依2020年3月27日能源署奉行政院核定修正之「智慧電網總體規劃方案」進行智慧電網布建，該方案係以「解決問題」及「系統整合」為導向，分成7大領域、21項具體作法及14項檢核點目標推動，台電公司主責 5大領域、17項具體做法及13項檢核點目標，持續執行與滾動檢討績效，以強化能源管理及電網韌性。 

圖三、智慧電網規劃示意圖 
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• 智慧調度與發電 

整合再生能源發電實況並建立資訊管理平台、建立電力市場交易平台與燃煤機組大數據監視、導入配電級再生能源管理系統 (DREAMS)。2021 年再生能源即時監測量達3 GW。 

• 電網管理 

輸電系統資料規劃運轉與維護，資訊整合強化輸配電資產管理，達成自動化饋線下游5分鐘內復電事故數占比達45%。 

• 儲能系統 

2021年已完成建置及進行之儲能系統容量達57 MW。 

• 需求面管理 

針對智慧電表之布建，台電將以節電潛力用戶為主要目標，截至2021年底 AMI智慧電表累計150萬1,531戶安裝完成，掌握全國72%用電資訊。 

• 資通訊基礎設施 

2021年完成光纜布建80.7公里、光纖通訊系統建置85套、提供通信電路1,225路及骨幹(10G)路由器215套建置。 

3. 節能減排措施 

• 工業節能

政府透過產業面的能源密集產業轉型、設備面的節能減碳技術輔導、管理面的能源管理系統建置推廣、區域面的能資源整合以及誘因面的獎勵誘因等，協助產業由多元面向點點滴滴投入，落實能源效率提升，以符合國家節能減碳政策，穩健達成能源、低碳轉型，以下圖四為歷年應用節能措施成果。 
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圖四、歷年工業節能減排推動成果 ​
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• 交通節能

持續推動公路公共運輸多元推升計畫、大型車輛污染改善及電動化、車輛能源效率標準提升與宣導節能駕駛、環島鐵路電氣化、海空港設施服務電力化及電動汽機車推動計畫。 

• 建築節能

建築能效提升也是節能減排的重要領域。政府制定相關法規和標準，推動建築物的節能設計和改造，包括推廣綠色建築和智慧建築技術。 
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自2016年以來，臺灣在能源轉型方面取得了重大進展，特別是在再生能源、智慧電網和節能減排等領域。未來，這些策略將有巨大的發展潛力。首先，進一步擴大太陽能和離岸風電的規模，將有助於提高再生能源的比例，並減少對化石能源的依賴。其次，智慧電網的建設將提高能源管理的效率，並支持再生能源的穩定融入。最後，通過在工業、交通和建築等領域實施節能減排措施，臺灣將持續推動綠色經濟和永續發展。這些策略不僅是減少碳排放的有效手段，也是促進經濟成長和社會進步的重要保障。
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參考資料： 

1. 行政院網站，重要政策 
2. 再生能源資訊網，再生能源知識館 
3. 經濟部，110年度能源轉型白皮書 
4. 經濟部，政策計畫第11屆第1會期書面報告 
5. 臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明 
6. 經濟部能源署統計數據 
7. 台電公司2022年ESG報告書 

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