威煦專欄/期待中的全方位化學品管理

在工廠的生產線中，化學原料是不可或缺的一環。但對於卸放、搬運、製造、處置、使用或儲存化學品等等的勞工來說，管理上卻是非常的麻煩，光是符合化學品相關的法規，就非常不容易。而這些法規修訂的緣由，其實都是處置化學品不當導致血淋淋的教訓，但現實中常心有餘而力不足。
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共同作者： 竹科環安衛工程師( 職業安全&職業衛生雙技師)  David
威煦軟體資深顧問 虞佳 (甲安、甲衛、消防設備士、前任鴻海、聯電 職安衛主管)

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​理想的情況下，是現場製造、處置、使用的同仁能妥善的擺放化學品。然而在現場常常發生的狀況是，地板上或某個偏僻角落，能看到隨意閒置的化學桶，也無法從外觀上得知是否已經使用完畢；有些蓋子打開且裡面甚至裝有殘留的不明液體，若不幸發生在陪同檢查員稽核的時刻，心臟真的會直接漏了一拍。
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化學品在引進物料系統時，品項、用量等資訊會受到層層的把關審核，包括主管機關/公司內部/客戶端等等。然而等使用單位跟物管單位叫料後，化學品的實際運作狀況卻難以掌握、流向未知。各單位的使用狀況如何？儲存的位置？是否被分裝、混著存放、還是後續人工進行混合比例調配？使用後是否完整密封，還是一直打開蓋子暴露在空氣中？有沒有閒置放到過期的可能？ 

也就是說從物料系統登錄後，只能知道入廠量，但不知道各單位使用、儲存的來源及去向。
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化學品的法規林林總總，牽涉的主管機關又眾多。如職安署對於職安相關法規的修訂、環保署/化學局對於毒性及關注化學物質法規的修訂、消防署對於公共危險物品及可燃性高壓氣體法規的修訂、勞檢單位對於化學品申報及現場暴露監測法規的修訂等等。

先不論上述各主管機關列管的判定，光是法規又可細分為母法、子法、通則、細則、管理辦法、專法、命令、函釋等等。若不幸發生災害或意外事故，相關的法規往往又會進行異動更新；又或者，某學者研究的成果建議，可能建議將法規加嚴；主管機關的行政命令逐步修訂為法規等等…。

上述再再都增加現場化學品管理人員的難度，難以掌握最新的動態並落實管理以符合最新的法規要求。

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由於台灣的少子化，國家政策東南向是不可避免的趨勢，引進外籍勞工來彌補勞力短缺已經是主流趨勢。然而外籍勞工的語言、文化不同，是化學品管理上較難突破的環節。

現在不少企業已經要求內部的教材及現場的標示，都至少要中英文標示，甚至已經有馬來西亞語/越南語/印尼語的外語版本教材供大家免費下載。

然而並不是教材給得愈多、現場標示貼的愈多，就代表勞工可以全部內化。即使是母語中文的本國籍勞工，擁有再多的教育訓練，工地、工廠的憾事仍然頻傳。

如何提升外籍/本籍員工對於化學品的安全知識與文化，也是現場化學品管理人員的困擾之一。平常的紙本文字宣導已經逐漸被淘汰，精美的圖案、影音才能吸睛，然而箇中難題便是的是該如何將生硬的安全文化宣導轉化成吸引人的素材。
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來源：勞動部職業安全衛生署之數位學習平台相關教材

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利害關係者主要包括了三者：與公司利益相關的客戶、工廠周遭的居民以及公司內部的員工。

當公司營運上要符合不同客戶的要求，對於產品上的修改耗費的成本、材料及衍生的汙染及廢棄物等成本需要被考量。若處理不當，可能會被客戶退單或不續合作，造成公司財產損失。

另外也需注意的是工廠周遭的居民居住品質，如噪音/空氣汙染/水質排放汙染/廢棄物汙染等等，若處理不當，居民三不五時的檢舉；或主管機關接獲檢舉後的時時檢查，都可能造成公司營運的困擾。

最後，公司內部的員工更是公司最直接相關的利害關係者，當員工的安全或健康受損，無法盡心盡力地為公司付出，這也是一大隱形成本。這些利害關係人之間的協調都會影響到公司的管理成果，其中當然也包括由內部員工所控管的化學品管理。

一家企業要能夠推動良好的環安衛管理，有賴於公司高層的承諾支持，在建立制度或初期政策時，都需要以 Top-down 的方式從上而下讓大家遵守，這就是所謂的上行下效。透過實踐的過程讓同仁在潛移默化中感受到環安衛乃至化學品管理的重要，才能慢慢產生 Bottom-up 的效果，由下往上創新改良這樣的良好安全氣候文化。

若環安衛不能受到公司高層的支持，就會讓現場便宜行事。輕一點看到業界所戲稱的環安衛人員兼掃廁所、現場整潔、幫忙訂便當、幫忙遞工具甚至變成作業工人、兼總務或會計及HR；嚴重一點就會因化學品管理不當，造成現場發生化學品噴濺/暴露致死傷的災害事故。
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依據職業安全衛生法第 10 條及危害性化學品標示及通識規則第 17 條規定，為防止勞工未確實知悉危害性化學品之危害資訊，致引起之職業災害，企業需訂定危害通識計畫。由此可知，訂定危害通識的目的是為了讓全體員工對工作環境的潛在危害有所認識，達到共同預防、全員參與的效果。

 
根據筆者的經驗，一份完整的危害通識計畫，應包括以下要素：

1.化學品即時資訊：危害性化學品清單、安全資料表、標示、H-Card
2.化學品管理及監測資訊：作業環境監測、CCB、定量、半定量容許濃度推估
3.化學品安全訓練&演練：危害通識教育訓練、化學品洩漏異常事件演練
4.個人安全防護裝備器材：個人防護器材、急救器材、沖身洗眼器檢討：巡檢、稽核
5.計劃管理及持續修正：程序書、年度工作計畫、危害鑑別風險評估表
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關於危害通識計畫的完整介紹，可以查閱《危害通識計劃大解密！應包含哪些內容、常見缺失跟範本一次看》一文。

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現在的工業革命 4.0 及 AI 世代，化學品管理也逐漸跟上智能化/自動化管理的趨勢。過去以人工與紙本方式進行的化學品管理，面對數量龐大的化學品、繁雜的法規異動要求，僅由少數人來進行管理的方式已逐漸不可行，乃至於常常有所疏漏。

而如何透過數位化轉型提升效率，是現在多數公司遇到的難題。過去幾年甚至數十年累積的龐大資料，多次由不同人經手的管理資料、建檔模式，都是讓數位轉型難以成功的關鍵。理想的狀況是有一套數位化工具，能讓現場管理者一鍵key-in資料，或是一鍵查詢、調閱、分析資料。然而前期建置數位化資料庫的成本與時間，常常讓企業或管理者卻步，如何選擇有效且易用的數位工具將是一大關鍵。

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透過從源頭建立SDS的方式，「化學雲」可以建立強大的化學品資料庫，包含化學品清單的建立、配置圖繪製、分級管理等。不但可以直接一覽各廠區甚至各部門的清單總數、使用狀況，還能一鍵匯出多種申報所需報表，優管、毒化物運作紀錄、科學園區化學品自主申報等多種功能。

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現場的化學品有不同的特性及危害風險，在資料建立及管理上相當錯綜複雜，現場作業的管理一個疏失或不安全行為就可能導致災害事故的發生；此外，化學品製程管路錯綜複雜，使用久了難免管路會鏽蝕或老舊滲漏的不安全環境，然而多年以前建廠的管路經手不同的廠商及作業人員，更換管路的材質和年限不一，很難去預測風險。

廠區主管或化學品管理者，如果能透過即時且完整的風險評估工具，了解及掌握廠區高風險區域或化學品存放高風險區域，才能有效管理化學品並降低風險。

其中「風險雲」有三大特色可以協助化學品風險管理：

• 內建多種資料庫與風險評估方法，可以標準化評估作業
• 即時掌握廠區風險，落實控制改善
• 自動產出各式風險預測分析結果，幫助即時風險警示給工廠的作業人員及管理人員

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「全方位化學品管理」就是希望能提供管理化學品人員全方位的管理方式，無論是從法規面、化學品資訊、即時用量、平面圖等，甚至是多國語言提供外籍從業人員足夠資訊；「環安雲」是一套完整的平台系統，有多個模組可供選擇，除了上述的化學雲、風險雲之外，還有「法規雲」等模組可以協助企業做更全方位的合規關於化學品管理的部分，環安雲整體來說可以帶來以下效益：
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• 連動公司SAP系統、多國語系、遵循跨國法規要求、展現風險地圖
• 即時掌握最新使用量、存放量及流向
• SDS到期即時提醒、多國系語言標示

若您有化學品管理的需求，需要評估相關的數位工具；或是有危害通識計畫、緊急應變等顧問服務的需求，都歡迎直接與我們聯繫。

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